3月14日，在人大会代表小组审议关于政府工作报告、年度计划、年度预算的三个决议草案会上，在《关于修改情况的说明》中，涉及房地产工作的有四条修改意见，整体围绕“因城施策去库存”，其中引人注目的是将“遏制热点城市房价过快上涨”写入报告中。
关于房地产工作的四处修改意见
关于地产方面的修改集中为《政府工作报告》名为“2017年重点工作任务”部分。具体来看，首先补充了“健全购租并举的住房制度”。这一段落原文为“坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障”。
其次，补充了“遏制热点城市房价过快上涨”。具体补充在“加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为”之后。
此外还有两处修订，将“继续发展公租房”改为“继续发展公租房等保障性住房”、将“因地制宜提高货币化安置比例”改为“因地制宜、多种方式提高货币化安置比例”。这两处修订中，“等”及“多种方式”值得关注。
而在3月15日的部长通道上，住建部部长陈政高表示，这两年大力推行货币化安置在于其优点多，今年要进一步推行货币化安置。首先是提高效率，老百姓从棚区搬出去之后就可以住进楼房，而要建设房子至少需要三四年时间，这样动迁群众免除了周转之苦。其次，可以自由选择，包括地点的选择、楼层的选择、新房旧房的选择以及物业服务的选择。
修订内容强调“因城施策去库存”
综合来看，“因城施策去库存”成为《2017年政府工作报告》关于房地产修订部分的重点，多位代表委员此前对房地产工作的热议焦点也体现其中。
针对“因城施策去库存”，3月9日，全国政协委员、恒大集团董事长许家印委员接受外媒采访表示，因城施策是现在地产调控与过去最大的不同。“三四线城市库存还相对比较大的。现在的房地产调控政策继续对三四线城市去库存是总的基调，尤其是现在对于房地产调控采取的因城施策”、“中国之大，一线、二线、三线、四线城市之间，经济发达程度和各方面都不一样，东西部也不一样，南北部也不一样，采取因城施策调控措施还是非常正确和合理的。”许家印说道。
因城施策的政策制定是建立在中国房地产市场分化的背景之下。2016年第四季度中国货币政策执行报告表示，中国房地产市场具有一定特殊性。特殊性之一是结构性特征较为明显，即一二线与三四线城市房价分化走势越来越明显。2016年一二线城市房价一路突飞猛进，与此同时，三线城市的去库存却成为当地政府的难题。为改善房价分化严重的局面，2016年8月国家发改委发文表示，要因城施策加大调控力度。
来源：财新网 |
